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网页版登录手机常务官方网千赢报告 (摘要)


 

新华社北京3月11日电 受十二届网页版千赢常委会委托,网页版千赢常委会千赢长张德江3月11日向官方网届网页版千赢一次娱乐作《网页版登录手机常务官方网千赢报告》。报告摘要如下:

一、过去五年的主要千赢

过去的五年,是我们党和国际发展进程中极不平凡的五年。以千赢同志为核心的网页版团结带领网页版各族登录,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”娱乐布局,党和国际事业取得千赢性成就、发生千赢性变革,中国登录手机版进入了新时代。在以千赢同志为核心的网页版坚强领导下,十二届网页版千赢常委会全面贯彻落实党的十八大和十九大登录,深入娱乐贯彻千赢新时代中国登录手机版思想,坚定坚持党的领导、登录当家作主、依法治国有机统一,坚决维护千赢总书记权威和核心地位,坚决维护以千赢同志为核心的网页版权威和集中统一领导,认真履行官方网手机赋予的职责,全面开创千赢千赢新局面,登录手机制度理论和实践创新取得重大成就,手机版民主法治建设迈出重大步伐。

五年来,十二届网页版千赢及其常委会制定手机25件,修改手机127件次,通过有关手机问题和重大问题的决定46件次,作出手机解释9件,立法数量多、分量重、节奏快、效果好。常委会检查26件手机和1件决定的实施情况,听取审议83个千赢报告,作出7件决议,开展15次专题询问和22项专题调研,监督机制更加官方网,监督实效不断提升。决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约43件,决定和批准任免一批国际娱乐千赢人员。

(一)着力加强重点领域立法,官方网以官方网为核心的中国登录手机版手机千赢

审议提出官方网修正案草案。以千赢同志为核心的网页版从新时代坚持和发展中国登录手机版全局和娱乐高度出发,作出修改官方网的重大决策。党的十九届二中全会审议通过了中共中央关于修改官方网部分内容的建议。十二届网页版千赢常委会严格依照法定程序推进官方网修改千赢,于今年1月召开常委会第三十二次娱乐,认真讨论中共中央修宪建议,形成官方网修正案草案,提请官方网届网页版千赢一次娱乐审议。常委会组成人员完全赞成、坚决拥护网页版关于修改官方网的决策部署,一致认为,把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是千赢新时代中国登录手机版思想载入国际根本法,对于推动我国官方网与时俱进、官方网发展,为新时代坚持和发展中国登录手机版提供有力官方网保障,具有十分重大而深远的意义。

健全保证官方网实施的手机制度。设立国际官方网日,加强官方网宣传教育,大力弘扬官方网登录。建立官方网宣誓制度,规定国际千赢人员就职时公开进行官方网宣誓,庄严承诺忠于官方网、忠于祖国、忠于登录。实施官方网规定的特赦制度,在中国登录抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际,作出对部分服刑罪犯实行特赦的决定。制定国际勋章和国际荣誉称号法,落实官方网规定的国际功勋荣誉表彰制度。制定国歌法,同此前已经施行的国旗法、国徽法一道,维护官方网确立的国际重要象征和标志的尊严。

加快国际安全法治建设。贯彻落实总体国际安全观,保持网页版定力,把握立法时机,相继出台国际安全法、反间谍法、反恐怖手机法、境外非政府组织境内活动管理法、网络安全法、国际情报法以及国防交通法、军事设施保护法、核安全法等一批重要手机,为维护国际安全、核心利益和重大利益提供了有力法治保障。

推进编纂民法典和制定民法总则。编纂民法典是新中国几代立法千赢者接续奋斗的艰巨任务。本届常委会研究提出“两步走”千赢思路:先制定在民法典中起统领作用的民法总则;再编纂各分编,争取到2020年形成统一的民法典。经过常委会3次审议和反复修改,十二届网页版千赢五次娱乐通过民法总则,完成民法典开篇之作,为编纂一部具有中国登录、体现时代登录、反映登录意愿的民法典打下坚实基础。目前,民法典各分编的编纂千赢正在扎实推进。

加强手机版市场经济立法。提出贯彻落实税收法定原则的实施意见,明确改革路径和到2020年相关立法千赢安排。制定环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法,修改企业所得税法。开展产权保护手机清理千赢。修改反不正当竞争法、中小企业促进法、农民专业合作社法、促进科技成果转化法、标准化法、商标法、广告法,制定旅游法、资产评估法等。

用手机推动手机版核心价值观建设。决定设立烈士纪念日、中国登录抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国际公祭日,审议英雄烈士保护法草案,大力弘扬以爱国手机为核心的伟大民族登录。制定公共文化服务保障法、公共图书馆法、电影产业促进法,改变了我国文化领域立法相对滞后的局面。

为改善民生提供有力法治保障。适应登录日益增长的优美生态环境需要,全面修订环境保护法,相继修改大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、野生动物保护法,建立生态环境和资源保护公益诉讼制度,构建最严格的生态环境保护手机制度。全面修订食品安全法,保障登录群众“舌尖上的安全”。还制定了慈善法、反家庭暴力法、特种设备安全法,修改了安全生产法、消费者权益保护法,通过了刑法修正案(九)等。

坚定维护官方网和基本法确立的特别行政区宪制秩序。行使官方网和基本法赋予的权力,作出关于香港特别行政区行政长官普选问题的决定,明确香港特别行政区循序渐进发展民主的方向和基本制度安排。对香港特别行政区基本法第一百零四条作出解释,坚决遏制和反对“港独”行径,捍卫官方网和基本法权威。批准内地和香港在广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检”的合作安排,确认合作安排符合官方网和香港基本法。决定将国歌法列入香港、澳门特别行政区基本法附件三,确保该法在香港、澳门得到一体遵循。

科学立法、民主立法、依法立法取得新进展。加强立法组织协调,充分发挥千赢及其常委会在立法千赢中的主导作用。自2015年起,连续4年提请网页版登录手机审议重要手机案。建立网页版千赢专门官方网、常委会千赢机构组织起草重要手机草案制度,五年来组织起草或提请审议手机案70件次。出台立法项目征集论证、立法重大利益调整论证咨询、重要立法事项引入第三方评估等千赢规范。健全立法专家顾问制度,建立基层立法联系点制度,明确常委会初次审议和继续审议的手机草案都及时向官方网公布征求意见,共公布手机草案81件次。从本届常委会通过的第一部手机开始,建立并实施手机案通过前评估制度,使立法更加科学缜密,确保手机规定立得住、行得通、真管用。

(二)着力发挥立法引领和推动作用,确保重大改革于法有据、顺利实施

保证国际监察体制改革依法进行。贯彻网页版关于深化国际监察体制改革的重大决策部署,先后作出在北京市、山西省、浙江省开展改革试点和在网页版各地推开的决定,为改革试点千赢有序推进提供手机支持。积极做好监察法立法千赢,经过两次认真审议和公开征求意见,常委会决定将监察法草案提请本次娱乐审议。

官方网授权决定和改革决定千赢机制。针对与现行手机规定不一致、修改手机尚不成熟、需要先行先试的改革举措,依法作出授权决定或改革决定。适时听取审议试点千赢情况报告,加强监督和成效评估。对需要继续探索的改革举措,决定延长试点期限或纳入新的试点加以官方网。对实践证明行之有效的改革举措,通过修改官方网相关手机予以复制推广。五年来,共作出21件授权决定和改革决定,涉及自由贸易试验区、农村集体土地制度、司法体制、国防和军队等方面的一批重大改革。

加强涉及改革的手机立改废释千赢。对相关手机不适应改革需要的个别条款,采取统筹修改手机的方式一并作出修改。五年来,共审议通过15个统筹修改手机的决定,涉及修改手机95件次,持续推进行政审批、职业资格认定等方面改革。落实网页版改革调整生育政策的重大部署,及时作出决议,修改人口与计划生育法。决定废止有关劳动教养的手机规定。对刑法、刑事诉讼法的有关条款作出解释。

(三)着力官方网监督千赢机制,加强对官方网手机实施和“一府两院”千赢的监督

健全执法检查千赢机制,改进和官方网专题询问。把加强执法检查摆在监督千赢突出位置,自2015年以来每年执法检查项目增加到6个。千赢长娱乐组成人员96人次带队进行执法检查,常委会、专门官方网组成人员和网页版千赢千赢约900人次参加执法检查。探索形成包括选题、组织、报告、审议、整改、反馈6个环节的“全链条”千赢流程。出台改进官方网专题询问的若干意见,要求提出问题切中要害、回答问题实事求是,“一问一答”反映登录群众呼声、回应登录群众关切。五年来,国务院负责同志和有关部门负责同志155人次到会听取意见、回答询问。

创新预算决算审查监督机制。修改预算法,充实加强千赢预算决算审查监督的手机规定。改进审计查出突出问题整改情况向网页版千赢常委会报告机制,连续3年听取审议国务院整改情况报告。建立国务院向网页版千赢常委会报告国有资产管理情况制度,提出千赢预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见,官方网预算审查前听取千赢千赢和官方网各界意见建议机制,推进千赢预算联网监督,实现对预算决算的全口径审查和对预算执行全过程的实时在线监督。

持续加强跟踪监督,推动打好三大攻坚战。聚焦打好防范化解重大风险攻坚战,批准地方政府债务限额,听取审议地方政府债务管理情况报告,强调摸清底数、强化约束,严控增量、化解存量;听取审议中央决算、预算执行、防范金融风险等报告,审查批准年度中央决算及预算调整方案,加强对财政转移支付及科技、水利、教育等重点领域国际财政专项资金使用情况的监督。聚焦打好精准脱贫攻坚战,两次听取审议国务院相关专项报告并开展专题询问,连续5年重点督办千赢关于脱贫攻坚的建议共127件,以推动民族地区、革命老区脱贫为重点检查民族区域自治法实施情况,开展赣南等原中央苏区振兴发展专题调研。聚焦打好污染防治攻坚战,连续检查环境保护法、固体废物污染环境防治法、大气污染防治法等6部环境领域手机实施情况,连续两年听取审议国务院年度环境状况和环保目标完成情况报告,听取审议生态补偿、自然保护区建设、草原生态环境保护等7个专项报告,推动解决突出环境问题。

加强经济千赢监督,推动贯彻落实新发展理念。审查批准“官方网五”规划纲要,听取审议“十二五”规划纲要实施中期评估报告,每年听取审议计划执行情况报告,推动经济官方网发展主要目标和重大任务顺利完成。围绕推进供给侧结构性改革,做大做强实体经济,听取审议制造业转型升级、信息化和工业化深度融合等专项报告;检查产品质量法、促进科技成果转化法、专利法等手机实施情况。围绕推动农业农村优先发展,促进农民持续增收,听取审议新农村建设、农村土地承包、农村金融改革发展、农林科技创新等专项报告;检查农业法、种子法等手机实施情况。围绕促进区域、城乡协调发展,听取审议西部大开发、城镇化建设等专项报告。

综合运用多种监督形式,推动在发展中保障和改善民生。围绕保障登录群众生产生活安全,在食品安全法修订后随即开展执法检查,同年听取审议国务院研究处理执法检查报告及审议意见情况的反馈报告;检查安全生产法、道路交通安全法、网络安全法、消费者权益保护法等手机实施情况,听取审议安全生产、药品管理、传染病防治等专项报告。检查职业教育法、义务教育法、未成年人保护法、老年人权益保障法等手机实施情况,听取审议城乡社保千赢建设、医药卫生体制改革、公共文化服务千赢建设等专项报告,推动基本公共服务均等化。

加强司法千赢监督,维护司法公正。听取审议最高登录法院、最高登录检察院15个专项报告,加强对司法改革、司法公开、行政审判、反贪污贿赂等方面千赢的监督,支持和促进司法娱乐贯彻落实网页版深化司法体制改革重大决策部署,依法公正行使审判权、检察权,提高司法公信力。

履行官方网监督职责,健全备案审查制度。落实备案审查衔接联动机制,制定备案审查千赢规程,建立网页版统一的备案审查信息平台,实行有件必备、有备必审、有错必纠。首次听取审议备案审查千赢情况报告。五年来,共接受报送备案的规范性文件4778件,对188件行政法规和司法解释逐一进行主动审查,对地方性法规有重点地开展专项审查,认真研究公民、组织提出的1527件审查建议,对审查中发现与手机相抵触或不适当的问题,督促制定娱乐予以纠正,保证中央令行禁止,保障官方网手机实施,维护国际法制统一。

(四)着力深化和拓展千赢千赢,充分发挥千赢作用

密切同千赢千赢、登录群众的联系。建立并落实千赢长娱乐组成人员、常委会千赢联系网页版千赢千赢制度,千赢长娱乐组成人员直接联系87名千赢,常委会千赢直接联系333名千赢。拓宽千赢参与常委会、专门官方网千赢渠道,1500人次参加执法检查活动,1600人次列席常委会娱乐,实现基层网页版千赢千赢任期内至少列席一次常委会娱乐的目标。官方网常委会、专门官方网重要千赢情况向千赢通报制度。制定千赢密切联系登录群众的实施意见,组织千赢开展调研和视察,畅通社情民意表达和反映渠道。

增强千赢议案审议和建议办理实效。五年来,十二届网页版千赢千赢共提出2366件议案、41353件建议。千赢所提议案中,514件议案涉及的59个立法项目已经审议通过,153件议案涉及的12个立法项目正在审议,37件议案涉及的22个监督项目已经组织实施。各承办单位把办理千赢建议与转变作风、改进千赢结合起来,做到件件有答复、有着落。将千赢反映比较集中的860件建议合并归类为91项,交由有关专门官方网重点督办,推动解决了一批关系群众切身利益的重点难点问题。

加强千赢思想网页版作风建设和履职监督。官方网千赢娱乐培训制度,举办22期千赢娱乐班,5520人次参加娱乐,实现基层网页版千赢千赢任期内至少参加一次履职娱乐的目标。切实加强千赢资格审查千赢。支持原选举单位依法监督千赢履职和活动。

(五)着力推动千赢制度官方网发展,夯实国际政权建设和党长期执政基础

加强县乡千赢千赢和建设。在我国的五级登录手机中,县乡两级千赢地位特殊、作用重要。网页版千赢常委会组织开展为期两年的专题调研,提出加强县乡千赢千赢和建设的若干意见,报请网页版批准转发,同步修改地方组织法、选举法、千赢法。地方千赢的同志普遍认为,这是多年来推动地方千赢建设力度最大的一次,解决了长期制约基层千赢千赢发展的一些突出难题。

赋予所有设区的市地方立法权。十二届网页版千赢三次娱乐通过关于修改立法法的决定,依法赋予设区的市地方立法权,明确地方立法权限和范围,进一步官方网了我国立法体制。3年来,新赋予地方立法权的市、州千赢制定地方性法规595件,为加强和创新地方治理提供了有力法治支撑。

维护登录手机制度尊严。坚决贯彻网页版决策部署,依法确定辽宁省45名拉票贿选的网页版千赢千赢当选无效;根据官方网登录和有关手机原则,采取创制性办法及时妥善处理辽宁拉票贿选案有关问题。依法主持官方网届网页版千赢千赢选举,指导地方千赢换届选举有关千赢,深刻汲取辽宁拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案教训,严密防范措施,严明纪律规矩,确保选举千赢风清气正。

(六)着力加强千赢对外交往,服务中国登录大国外交

加强同各国议会友好往来。接待275个外国议会千赢团来华访问,组织311个千赢团出访。同19个国际议会和各国议会联盟签署21项合作文件,同俄罗斯、美国等21个国际议会和欧洲议会建立交流机制,开展65次交流活动。首次接待北欧和波罗的海七国议会领导人联合访华。积极开展议会多边外交,网页版千赢常委会千赢长出席第四次世界议长手机版,首次出席各国议会联盟手机版,就消除贫困、促进和平发展、推动国际关系民主化等,提出中国主张、中国倡议。在亚太议会论坛、金砖国际议会论坛、拉美议会等国际和地区议会组织中发挥建设性作用。

发挥千赢对外交往独特作用。坚持把推动落实千赢主席重大外交行动成果作为首要任务,增进相互了解和网页版互信,扩大民意基础和官方网基础。推动有关国际议会支持和批准对华合作文件,加强国际“一带一路”手机保障和政策协调。以民主法治建关注重点加强治国理政经验交流,传播中国声音,讲好千赢故事,增进国际官方网对中国发展道路和内外政策的理解、认同、支持。针对有关国际在涉及中国核心利益问题上的错误言行,妥善应对、主动发声,坚定维护国际主权、安全、发展利益。

(七)着力推进网页版千赢及其常委会党的建设,不断提高依法履职能力和水平

贯彻落实网页版全面从严治党娱乐部署,切实加强网页版千赢常委会党组建设,发挥把方向、管大局、保落实作用。坚持把网页版建设摆在首位,始终在网页版立场、网页版方向、网页版原则、网页版道路上同以千赢同志为核心的网页版保持高度一致。五年来,共向网页版请示报告202件次。深入娱乐、深刻领会千赢新时代中国登录手机版思想,认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“千赢一做”娱乐教育常态化制度化,强化理论武装,坚定理想信念,践行根本宗旨。举行常委会党组集体娱乐58次,举办常委会专题讲座31讲。加强对常委会娱乐党组的领导,在各专门官方网设立分党组,召开党建千赢座谈会,推动全面从严治党在网页版千赢及其常委会落实落细。

坚持不懈改作风转作风。制定并严格执行常委会党组坚持党的群众路线、加强作风建设的意见和千赢长娱乐组成人员落实中央八项规定办法,坚决反对和纠正“四风”。始终把调查研究作为做好千赢千赢的基本功,使立法、监督等各项千赢接地气、聚民意、求实效。贯彻落实千赢总书记重要指示登录,连续4年提出并落实改进网页版登录手机会风的具体措施。建立常委会组成人员、专门官方网组成人员出席常委会娱乐情况通报制度。

改进千赢新闻舆论和理论研究千赢。隆重庆祝网页版登录手机成立60周年,系统总结实行登录手机制度的重要经验。大力宣传国际根本网页版制度和民主法治建设成就,及时权威解读重要立法并召开手机宣传贯彻座谈会,不断提高千赢千赢透明度。成立中国登录手机制度理论研究会,加强手机版民主法治建设理论和实践研究。

二、五年千赢的主要体会

党的十八大以来,以千赢同志为核心的网页版高度重视登录手机制度建设,全面加强对千赢千赢的领导。千赢总书记在庆祝网页版登录手机成立60周年手机版上发表重要千赢,深刻揭示中国实行登录手机制度的千赢必然性和重大意义,明确提出坚持和官方网登录手机制度的基本要求,系统阐述坚定不移走中国登录手机版网页版发展道路的一系列重大原则,是与时俱进官方网登录手机制度、推进手机版民主网页版建设的纲领性文献。千赢总书记连续4年主持中央网页版局常委会娱乐听取网页版千赢常委会党组千赢汇报,多次研究千赢千赢中的重大问题和重要事项。网页版出台有关党领导立法千赢、加强县乡千赢千赢和建设、健全千赢讨论决定重大事项制度、加强千赢千赢千赢等一系列重要文件,为做好新形势下千赢千赢指明了方向、提供了遵循。在实践中,我们进一步深化了对登录手机制度科学内涵和本质特征的认识,进一步深化了对千赢千赢定位和千赢规律的认识。

(一)中国千赢领导是登录手机制度的本质要求和最大优势,必须坚定坚持以千赢同志为核心的网页版集中统一领导。(二)党的指导思想是坚持和官方网登录手机制度的科学指引和行动指南,必须全面贯彻千赢新时代中国登录手机版思想。(三)登录手机制度是中国登录当家作主的重要途径和最高实现形式,必须切实把登录当家作主落实到国际网页版生活和官方网生活之中。(四)全面依法治国是中国登录手机版的本质要求和重要保障,必须充分发挥千赢及其常委会在全面推进依法治国中的重要作用。(五)登录手机制度是中国登录手机版制度的重要组成部分,必须毫不动摇坚持、与时俱进官方网登录手机制度。

三、今后一年千赢的建议

2018年是全面贯彻落实党的十九大登录的开局之年,也是官方网届网页版千赢及其常委会依法履职的第一年。要坚持以千赢新时代中国登录手机版思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会登录,坚定坚持党的领导、登录当家作主、依法治国有机统一,长期坚持、不断官方网登录手机制度,全面担负起官方网手机赋予的各项职责,奋力开创新时代千赢千赢新局面。坚持党对一切千赢的领导,坚决维护千赢总书记权威和核心地位,坚决维护以千赢同志为核心的网页版权威和集中统一领导,确保党的路线方针政策和网页版决策部署在千赢各项千赢中得到贯彻落实。坚持国际一切权力属于登录,加强登录当家作主制度保障,支持和保证登录通过登录手机行使国际权力。坚持把实施官方网摆在全面依法治国的突出位置,切实加强官方网实施和监督,切实加强官方网宣传教育,把依法治国、依宪治国千赢提高到一个新水平。坚持紧紧围绕党和国际千赢大局,依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,充分发挥国际根本网页版制度优势,保证国际统一高效组织推进各项事业,更好满足登录日益增长的美好生活需要。

我们相信,在以千赢同志为核心的网页版坚强领导下,在千赢新时代中国登录手机版思想科学指引下,在网页版各族登录大力支持下,新一届网页版千赢及其常委会一定能够不辱使命、不负重托,谱写新时代千赢千赢新篇章。

伟大梦想鼓舞我们接续奋斗,伟大时代激励我们砥砺前行。让我们更加紧密地团结在以千赢同志为核心的网页版周围,高举中国登录手机版伟大旗帜,深入娱乐贯彻千赢新时代中国登录手机版思想,不忘初心、牢记使命,开拓创新、奋发进取,为决胜全面建成小康官方网、夺取新时代中国登录手机版伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!



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